“工業(yè)不僅關(guān)乎第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)也是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。”說起加快推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要性,青島西海岸新區(qū)工業(yè)和信息化局黨委副書記謝龍目感慨道,制造業(yè)是新區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支撐,同時(shí)也是青島市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。2016年,青島西海岸新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)5770億元,占全市的31.6%,工業(yè)增加值對(duì)全區(qū)GDP貢獻(xiàn)度達(dá)到41.5%。特別是全市10條千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈中,新區(qū)占了8條,占青島市千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈的比重達(dá)到35%。處于青島經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵位置,新區(qū)率先出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》(以下簡稱《意見》),以其獨(dú)具一格的制造之路,打造創(chuàng)新引擎,讓青島制造閃耀出更加奪目的光芒。  

　　補(bǔ)“短板”: 

　　政策推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 

　　“制造業(yè)是新區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支撐,也是青島市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。”青島西海岸新區(qū)工信局黨委副書記謝龍目告訴記者,2016年,青島西海岸新區(qū)857家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5770億元,占全市的31.6%,工業(yè)增加值對(duì)全區(qū)GDP貢獻(xiàn)度達(dá)到41.5%。 

　　據(jù)謝龍目介紹,在兩區(qū)合并前,東、西區(qū)分別出臺(tái)過扶持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)、品牌創(chuàng)建、設(shè)備更新等政策,產(chǎn)生了良好的示范引導(dǎo)作用,推動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。但這些政策在2014年兩區(qū)合并后均已廢止,在工業(yè)方面僅出臺(tái)了《黃島區(qū)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金管理辦法》,該項(xiàng)政策也即將于今年9月份到期,再未出臺(tái)相關(guān)加快先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的支持政策,這與新區(qū)在全市的經(jīng)濟(jì)地位極不匹配。 

　　另一方面,2016年12月9日召開的中央政治局會(huì)議、12月14日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議均作出了“振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)”的戰(zhàn)略部署。青島市委、市政府于2017年3月9日召開了“青島制造”推進(jìn)大會(huì),并出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的若干政策》……“工業(yè)不僅關(guān)乎第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)也是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。”謝龍目表示,對(duì)于新區(qū)而言,補(bǔ)齊工業(yè)政策“短板”,盡快出臺(tái)扶持工業(yè)發(fā)展的系列政策意義重大。 

　　于是,在這樣的背景下,新區(qū)《關(guān)于加快推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》出臺(tái),就加快推動(dòng)新區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,提出了相應(yīng)要求。 

　　促創(chuàng)新: 

　　有資金補(bǔ)貼還有貼息支持 

　　《意見》的實(shí)施對(duì)于企業(yè)而言,是真金白銀的鼓勵(lì)與支持。一方面,支持企業(yè)自主創(chuàng)新,對(duì)獲準(zhǔn)建設(shè)的國家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心,按其投資額的25%給予配套支持。 

　　對(duì)獲得國內(nèi)外著名設(shè)計(jì)獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。改變新區(qū)技術(shù)改造事前補(bǔ)助或貼息做法,采取先進(jìn)地區(qū)事后獎(jiǎng)補(bǔ)政策,按設(shè)備等投資額度和年度財(cái)稅貢獻(xiàn)度給予項(xiàng)目企業(yè)最高300萬元補(bǔ)助,其中高技術(shù)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)最高給予500萬元；鼓勵(lì)企業(yè)更新設(shè)備、“機(jī)器換人”。對(duì)經(jīng)國家省市認(rèn)定的智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目企業(yè)和首臺(tái)(套)重大裝備給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)全國制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)、培育企業(yè)和中小企業(yè)“隱形冠軍”給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的“專精特新”示范企業(yè)、產(chǎn)品(技術(shù))給予獎(jiǎng)勵(lì)。 

　　另一方面,培育壯大新興產(chǎn)業(yè),對(duì)新引進(jìn)的“藍(lán)高新”產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)項(xiàng)目投資產(chǎn)生的銀行利息,按市貼息額度給予最高不超過1:1配套支持,單個(gè)項(xiàng)目貸款貼息年限最長不超過3年,累計(jì)貼息最高不超過300萬元。對(duì)產(chǎn)業(yè)龍頭或領(lǐng)軍企業(yè)引進(jìn)的固定資產(chǎn)投資超過1億元的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵項(xiàng)目,按市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)額度給予引進(jìn)企業(yè)最高不超過1:1配套獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)、市級(jí)小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)雙創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),按市級(jí)補(bǔ)助額度給予最高不超過1:1配套支持。 

　　抓品牌: 

　　5年時(shí)間培育百家明星企業(yè) 

　　品牌塑造是青島制造一直以來的一張王牌,因此,新區(qū)開展了明星企業(yè)培育工程,力爭用5年時(shí)間,培育100家國內(nèi)外知名、行業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)突出的工業(yè)明星企業(yè),叫響“品牌黃島·新區(qū)制造”區(qū)域名片,培育一批產(chǎn)業(yè)龍頭、行業(yè)領(lǐng)軍和隱形冠軍企業(yè),形成工業(yè)品牌“瑯琊榜”明星企業(yè)發(fā)展梯隊(duì)。 

　　毋庸置疑,支持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌建設(shè)亦是《意見》不可或缺的內(nèi)容,對(duì)新認(rèn)定的“三品”戰(zhàn)略試點(diǎn)示范企業(yè)、工業(yè)精品企業(yè),將分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新區(qū)工業(yè)品牌“瑯琊榜”上榜企業(yè)和參加央視“好品山東”宣傳的企業(yè),給予宣傳補(bǔ)助。對(duì)獲得國家、省市著名商標(biāo)和省名牌產(chǎn)品、主持或參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),按《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》執(zhí)行。對(duì)獲得青島名牌產(chǎn)品的企業(yè)(含服務(wù)名牌),給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。 

　　同時(shí),鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展。對(duì)新增的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和當(dāng)年凈增產(chǎn)值較大的規(guī)模以上企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)工業(yè)企業(yè)年度區(qū)級(jí)實(shí)得財(cái)力和工業(yè)產(chǎn)值貢獻(xiàn)各占50%的權(quán)重,確定突出貢獻(xiàn)工業(yè)30強(qiáng)企業(yè),分別給予企業(yè)經(jīng)營者適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。 

　　另外,提升支撐保障水平。對(duì)新獲國家、省市企業(yè)管理獎(jiǎng)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)參加國內(nèi)外知名專業(yè)展會(huì)按實(shí)際展位費(fèi)、特裝費(fèi)等實(shí)際費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助。區(qū)財(cái)政每年列支200萬元,培訓(xùn)工業(yè)企業(yè)高管500人次以上。對(duì)在區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌的企業(yè)給予補(bǔ)助。對(duì)規(guī)模企業(yè)改制成規(guī)范化股份公司的,每戶給予補(bǔ)助。對(duì)通過青島市自愿清潔生產(chǎn)審核評(píng)估驗(yàn)收的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。 

　　謀未來: 

　　規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)8000億 

　　據(jù)了解,《意見》目前已下發(fā)至新區(qū)各鎮(zhèn)街及相關(guān)單位,施行日期自2017年4月13日起至2020年4月12日。這其中,《意見》當(dāng)然也對(duì)2020年將要達(dá)到的目標(biāo)做了明確要求。 

　　首先,總量繼續(xù)領(lǐng)先。到2020年,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到8000億元,增加值達(dá)到2000億元,規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量達(dá)到1000家,其中過100億元企業(yè)10家以上,過10億元企業(yè)達(dá)到100家以上。 

　　其次,結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。到2020年,全區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到30%以上。主要耗能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗持續(xù)下降,重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)水平明顯提升,主要污染物排放量明顯降低,安全生產(chǎn)保障能力進(jìn)一步提高。 

　　再次,創(chuàng)新能力增強(qiáng)。到2020年,全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5000億元,高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到500家以上。認(rèn)定市級(jí)以上技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到200家,其中國家級(jí)10家以上。 

　　最后,產(chǎn)業(yè)集聚提高。到2020年,產(chǎn)業(yè)集聚度達(dá)到85%以上,培植年銷售收入過1000億元的產(chǎn)業(yè)3個(gè),500億元的4個(gè)；創(chuàng)建市級(jí)以上新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地8個(gè),其中國家級(jí)3個(gè)。